這幾天,對即將步入社會的高校畢業(yè)生來說,有一個好消息:5月24日,國務(wù)院常務(wù)會議決定公布國家職業(yè)資格目錄,實行清單式管理,通過取消、合并等再減少一批職業(yè)資格,將剩余職業(yè)資格列入目錄。這意味著,今后各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn),不得在清單目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格。

2014年以來,針對原有職業(yè)資格設(shè)置缺乏法律法規(guī)依據(jù)、過多過濫等問題,國務(wù)院先后分7批取消了434項職業(yè)資格,占總數(shù)的70%以上。曾經(jīng)飽受質(zhì)疑的“美甲師資格證書”等一批職業(yè)資格認(rèn)證被取消,為企業(yè)和勞動者解開了“枷鎖”,釋放了市場活力和社會創(chuàng)造力。

職業(yè)資格認(rèn)定,應(yīng)該多運(yùn)用法律的辦法和市場的辦法。一些職業(yè),如醫(yī)師、律師,有較高的知識技能含量和職業(yè)門檻,法律規(guī)定該監(jiān)管的必須監(jiān)管到位,對不符合法律規(guī)定而非法執(zhí)業(yè)的,必須依法懲處；但對更多的職業(yè),特別是新業(yè)態(tài)下的新職業(yè)而言,不能動不動就要求取得批件、取得資格證,不能沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理辦法,好像批件、資格證發(fā)下去了,就安穩(wěn)了。其實,市場是靈敏的,企業(yè)是聰明的,消費(fèi)者是明白的,一個人是否具備職業(yè)素質(zhì),市場、企業(yè)和消費(fèi)者最終會作出判斷,讓優(yōu)者勝、劣者汰。

對職業(yè)資格加以規(guī)范,不能一味采用行政認(rèn)定辦法束縛了新事物的發(fā)展。但要管住政府那只“閑不住的手”,談何容易?近年來,國務(wù)院通過“七連清”,讓職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項顯著“瘦身”,“放管服”改革成為處理好政府與市場關(guān)系的關(guān)鍵一招。但是,應(yīng)該看到,防止被取消的職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項“死灰復(fù)燃”的任務(wù)還很重。出于慣性思維,一些地方政府還沒有適應(yīng)雙手被管住的現(xiàn)實,還沒有找到更好發(fā)揮政府這只手作用的途徑。

其實,大量被取消資格認(rèn)證的職業(yè),并非沒有專業(yè)含量可言,相反,許多職業(yè)是需要勞動者掌握一定技能的,只是有沒有達(dá)到這一技能要求,不應(yīng)由政府認(rèn)定,而應(yīng)由市場認(rèn)定。被取消的不是職業(yè)的專業(yè)屬性,而是職業(yè)資格的行政認(rèn)定。政府應(yīng)該指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等社會組織,加強(qiáng)對勞動者的技能培訓(xùn),讓更多勞動者在崗位上提高技能水平。同時,對政府保留的職業(yè)資格認(rèn)定,應(yīng)該從嚴(yán)要求、實時考核、動態(tài)管理,不能發(fā)了證就一概不管,對資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的,負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé)。如此,才算是讓政府這只“閑不住的手”放對地方。